各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
近年來，非法刻制印章的問題十分突出。一些不法分子以重金為誘餌，在街頭巷尾個(gè)體攤點(diǎn)非法刻制公章，偽造證明、文件，進(jìn)行詐騙等犯罪活動(dòng)，使國家、集體和個(gè)人蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成嚴(yán)重的政治事件，給國家聲譽(yù)帶來不良影響。為了預(yù)防和打擊偽造印章的犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，公安部決定于 1993年10月27日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)刻字業(yè)治安管理打擊偽造印章犯罪活動(dòng)的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》，附后），請(qǐng)各地公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)，迅速采取有力措施，堅(jiān)決制止偽造印章犯罪活動(dòng)的蔓延和發(fā)展。為此，特通知如下：
一、認(rèn)真清理整頓刻字業(yè)。各地公安機(jī)關(guān)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，會(huì)同工商等部門對(duì)本地區(qū)的刻字業(yè)進(jìn)行一次全面的清理整頓。對(duì)非法刻制印章的個(gè)體刻字人員和單位要按照《通告》精神，堅(jiān)決予以取締；對(duì)持有營業(yè)執(zhí)照的流動(dòng)個(gè)體刻字人員，要其必須在指定地點(diǎn)營業(yè)，不得在街頭亂設(shè)攤點(diǎn)；對(duì)生產(chǎn)原子印章的企業(yè)，要重新進(jìn)行核查、登記，凡未經(jīng)批準(zhǔn)、非法生產(chǎn)的，要責(zé)令其立即停業(yè)，并根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的，可以限其在一定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)、定點(diǎn)生產(chǎn)原子印章的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)登記、承接等制度不健全，存在隱患和問題的，要限期進(jìn)行整改，整改后仍達(dá)不到安全要求的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
二、嚴(yán)厲打擊偽造印章的犯罪活動(dòng)。各地公安機(jī)關(guān)要通過清理整頓工作，從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索，認(rèn)真查處偽造印章的大案要案，深挖犯罪團(tuán)伙。對(duì)偽造印章造成嚴(yán)重后果的案犯，要依法嚴(yán)肅處理；對(duì)違章違法刻制印章的企業(yè)和個(gè)體刻字人員，要依照《通告》中的有關(guān)規(guī)定和有關(guān)法規(guī)予以處罰。
三、加強(qiáng)日常治安管理。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)《通告》的精神，與主管部門密切協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)刻字業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的管理，建立健全登記、承接、交貨等規(guī)章制度，并教育他們嚴(yán)格執(zhí)行《通告》和國家的有關(guān)法規(guī)，防止不法分子利用刻字業(yè)進(jìn)行偽造印章等違法犯罪活動(dòng)。
四、廣泛開展宣傳教育。《通告》由各地公安機(jī)關(guān)自行印刷（不蓋章），在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的公共場(chǎng)所廣為張貼。要通過報(bào)紙、廣播、電視等宣傳工具廣泛、深入地宣傳《通告》和國家有關(guān)法規(guī)，宣傳偽造印章犯罪活動(dòng)對(duì)社會(huì)造成的危害，動(dòng)員從業(yè)人員和群眾積極行動(dòng)起來，同偽造印章違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)。同時(shí)要選擇一些典型案例公開處理，以震懾犯罪，教育群眾。
以上請(qǐng)報(bào)告黨委、政府，貫徹本通知的工作情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。
附件：《中華人民共和國公安部關(guān)于加強(qiáng)刻字業(yè)治安管理打擊偽造印章犯罪活動(dòng)的通知》
為了保障刻字業(yè)的合法經(jīng)營，預(yù)防和打擊偽造印章的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國家法律和有關(guān)規(guī)定，特通告如下：
一、凡經(jīng)營刻字業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，須經(jīng)所在地縣、市（區(qū)）以上公安機(jī)關(guān)審查同意，申請(qǐng)經(jīng)營原子印章的，還須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審查批準(zhǔn)，向工商行政管理部門申請(qǐng)登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)開業(yè)。未經(jīng)審查、核準(zhǔn)登記的單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)從事刻制公章業(yè)務(wù)。
二、禁止在公共場(chǎng)所擺攤經(jīng)營刻字業(yè)務(wù)；個(gè)體刻字人員須在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)經(jīng)營刻字業(yè)務(wù)。
三、需要刻制公章的單位，須憑上一級(jí)主管部門出具的證明或工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，到所在地縣、市（區(qū)）以上公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)。需要跨省、市、縣刻制公章的，須憑單位所在地縣、市（區(qū)）以上公安機(jī)關(guān)出具的證明，到刻制地同級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)。
四、刻字廠、點(diǎn)和門市部承接公章，須查驗(yàn)公安機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)刻證明，對(duì)委刻單位和經(jīng)辦人的姓名、住址、居民身份證號(hào)碼和刻制公章的名稱、數(shù)量、規(guī)格等要逐項(xiàng)登記；不得承接手續(xù)不全、無公安機(jī)關(guān)出具準(zhǔn)刻證明的公章；在承接公章中發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑人員或公安機(jī)關(guān)查緝的案犯，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，不得隱瞞、包庇。
五、對(duì)無照經(jīng)營刻字業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，公安機(jī)關(guān)予以取締，并沒收制作工具和非法所得；對(duì)違章違法經(jīng)營刻字業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，除沒收非法所得外，可處五千元以下罰款、停業(yè)整頓、吊銷特種行業(yè)許可證等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
